8月17日在京召開(kāi)中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第十次會(huì)議，研究扎實(shí)促進(jìn)共同富裕問(wèn)題，研究防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)、做好金融穩(wěn)定發(fā)展工作問(wèn)題。會(huì)議聽(tīng)取了國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、人力資源和社會(huì)保障部、中央農(nóng)辦關(guān)于扎實(shí)推動(dòng)共同富裕問(wèn)題的匯報(bào)，聽(tīng)取了中國(guó)人民銀行、中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)、中國(guó)證監(jiān)會(huì)、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部關(guān)于防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)、做好金融穩(wěn)定發(fā)展工作問(wèn)題的匯報(bào)。中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)委員出席會(huì)議，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志列席會(huì)議。
8月17日這個(gè)會(huì)，真的是開(kāi)得非同凡響。
知道大家對(duì)當(dāng)下的一些事件、政策不理解，也知道很多企業(yè)、媒體、民眾有誤解，所以，這個(gè)會(huì)，直接把最高層想說(shuō)的、想做的，一次全說(shuō)完了。直接了當(dāng)。
把未來(lái)10年中國(guó)整體的底層政策邏輯，說(shuō)清楚了。
把未來(lái)10年中國(guó)想要實(shí)現(xiàn)的樣子和方向，說(shuō)清楚了。
理解了國(guó)家想要成為的樣子，理解了國(guó)家想要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，再來(lái)看當(dāng)下，望未來(lái)。其實(shí)就清晰了很多。
所以，昨天的會(huì)，很重要，今天的文章，很重要。
我?guī)湍銊澮幌轮攸c(diǎn)，做一下解讀，會(huì)議原文在文末附上。
01
原文：改革開(kāi)放后，我們黨深刻總結(jié)正反兩方面歷史經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)識(shí)到貧窮不是社會(huì)主義，打破傳統(tǒng)體制束縛，允許一部分人、一部分地區(qū)先富起來(lái)，推動(dòng)解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力。黨的十八大以來(lái)，黨中央把逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕擺在更加重要的位置上，采取有力措施保障和改善民生，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面建成小康社會(huì)，為促進(jìn)共同富裕創(chuàng)造了良好條件。
1949-1978：走彎路。
1978-2020：讓一部分人先富起來(lái)，解放生產(chǎn)力，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2021-未來(lái)：要實(shí)現(xiàn)共同富裕。這是最高層對(duì)過(guò)去和未來(lái)的基本定調(diào)，也是這個(gè)會(huì)議的最底層。
02
原文：在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕，正確處理效率和公平的關(guān)系。
重點(diǎn)：高質(zhì)量、效率與公平。
如果你重讀十四五規(guī)劃、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，如果你梳理最近的阿里、美團(tuán)、騰訊等事件，是不是就明白了。
高質(zhì)量：代表著國(guó)家一直在鼓勵(lì)并支持的高科技、硬科技、新能源、新基建、大數(shù)據(jù)、人工智能、先進(jìn)制造業(yè)、高端制造業(yè)等。正確處理效率與公平，就是要從以前的追求效率追求增長(zhǎng)，改為當(dāng)下的兼顧增長(zhǎng)和公平。所以，取締騰訊音樂(lè)的獨(dú)家版權(quán)。昨天的會(huì)議，再次強(qiáng)調(diào)，你應(yīng)該明白了吧。
所有嚴(yán)損公平的事情，都要糾正。
03
原文：構(gòu)建初次分配、再分配、三次分配協(xié)調(diào)配套的基礎(chǔ)性制度安排，加大稅收、社保、轉(zhuǎn)移支付等調(diào)節(jié)力度并提高精準(zhǔn)性，擴(kuò)大中等收入群體比重，增加低收入群體收入，合理調(diào)節(jié)高收入，取締非法收入，
初次分配，是市場(chǎng)在主導(dǎo)，按勞分配，能者多得。再分配，以政府為主導(dǎo)，包括財(cái)政支出、轉(zhuǎn)移支付、支援西北、補(bǔ)貼東北、鄉(xiāng)村振興等。
三次分配，是稅制、慈善、第三方機(jī)構(gòu)。
稅制，比如房產(chǎn)稅、遺產(chǎn)稅、資本利得稅。大力發(fā)展慈善機(jī)構(gòu)，援助貧窮和落后人群。這次會(huì)議，重點(diǎn)提醒的是第三次分配，因?yàn)?，前兩個(gè)分配，已經(jīng)很成熟了。
04
原文：形成中間大、兩頭小的橄欖型分配結(jié)構(gòu)，促進(jìn)社會(huì)公平正義，促進(jìn)人的全面發(fā)展，使全體人民朝著共同富裕目標(biāo)扎實(shí)邁進(jìn)。
重點(diǎn)：形成中間大、兩頭小的橄欖型社會(huì)。意思就是窮人少，富人少，中產(chǎn)階級(jí)占社會(huì)絕大多數(shù)。
其實(shí)現(xiàn)在的北歐、新西蘭、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家就是典型的這樣的社會(huì)結(jié)構(gòu)。向少數(shù)的富人多征稅，補(bǔ)貼下面的窮人。再次強(qiáng)調(diào)：房產(chǎn)稅、遺產(chǎn)稅、資本利得稅、富人稅，一定會(huì)來(lái)，一下都不會(huì)少。
05
原文：要加強(qiáng)對(duì)高收入的規(guī)范和調(diào)節(jié)，依法保護(hù)合法收入，合理調(diào)節(jié)過(guò)高收入，鼓勵(lì)高收入人群和企業(yè)更多回報(bào)社會(huì)。
重點(diǎn)：加強(qiáng)對(duì)高收入的規(guī)范和調(diào)節(jié)，合理調(diào)節(jié)過(guò)高收入。1. 征收房產(chǎn)稅、遺產(chǎn)稅、資本利得稅、富人稅。
3. 富人捐助、做慈善可以免稅。
06
原文：會(huì)議強(qiáng)調(diào)，共同富裕是全體人民的富裕，是人民群眾物質(zhì)生活和精神生活都富裕，不是少數(shù)人的富裕，也不是整齊劃一的平均主義，要分階段促進(jìn)共同富裕。
重點(diǎn)：分階段的促進(jìn)共同富裕。
這個(gè)主要是要免除社會(huì)對(duì)于共同富裕的擔(dān)心，會(huì)不會(huì)劫富濟(jì)貧？會(huì)不會(huì)重回計(jì)劃經(jīng)濟(jì)？
答案是，不會(huì)，分階段，一步步來(lái)。其實(shí)主要是想讓富人們放心，我們會(huì)一步步來(lái)，你不要太擔(dān)心。
07
原文：要鼓勵(lì)勤勞創(chuàng)新致富，堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，為人民提高受教育程度、增強(qiáng)發(fā)展能力創(chuàng)造更加普惠公平的條件，暢通向上流動(dòng)通道，給更多人創(chuàng)造致富機(jī)會(huì)，形成人人參與的發(fā)展環(huán)境。
重點(diǎn)：暢通向上流動(dòng)通道，給更多人創(chuàng)造致富機(jī)會(huì)。
比如，打通阿里和騰訊的生態(tài)閉環(huán)，打擊滴滴，取消虎牙和斗魚(yú)的合并，取消騰訊音樂(lè)的獨(dú)家版權(quán)。比如，打擊學(xué)區(qū)房，多校劃片，老師輪崗。都是基于這個(gè)邏輯，這樣是不是理解起來(lái)就通透多了。所有影響公平、向上通道、平民逆襲的壁壘都會(huì)被破除。
08
原文：要盡力而為量力而行，建立科學(xué)的公共政策體系，形成人人享有的合理分配格局，同時(shí)統(tǒng)籌需要和可能，把保障和改善民生建立在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)力可持續(xù)的基礎(chǔ)之上，重點(diǎn)加強(qiáng)基礎(chǔ)性、普惠性、兜底性民生保障建設(shè)。要堅(jiān)持循序漸進(jìn)，對(duì)共同富裕的長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性有充分估計(jì)，鼓勵(lì)各地因地制宜探索有效路徑，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，逐步推開(kāi)。
重點(diǎn)：量力而行，循序漸進(jìn)的實(shí)現(xiàn)共同富裕。不是的，要避免高福利！要避免運(yùn)動(dòng)式共同富裕！如果沒(méi)有經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的成功做支撐，如果沒(méi)有產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的成功做支撐，片面的追求共同富裕就是一廂情愿，如果刻意追求高福利，政治正確的追求高福利，一定是把整個(gè)社會(huì)推向中等收入國(guó)家的深淵，繁榮一去不復(fù)返。
高層對(duì)這個(gè)問(wèn)題，看的很明白，內(nèi)心還是很通透的。
—— 會(huì)議原文 ——
研究扎實(shí)促進(jìn)共同富裕問(wèn)題，研究防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)、做好金融穩(wěn)定發(fā)展工作問(wèn)題。習(xí)近平在會(huì)上發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào)，共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要特征，要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕；金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，關(guān)系發(fā)展和安全，要遵循市場(chǎng)化法治化原則，統(tǒng)籌做好重大金融風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作。會(huì)議聽(tīng)取了國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、人力資源和社會(huì)保障部、中央農(nóng)辦關(guān)于扎實(shí)推動(dòng)共同富裕問(wèn)題的匯報(bào)，聽(tīng)取了中國(guó)人民銀行、中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)、中國(guó)證監(jiān)會(huì)、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部關(guān)于防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)、做好金融穩(wěn)定發(fā)展工作問(wèn)題的匯報(bào)。會(huì)議指出，改革開(kāi)放后，我們黨深刻總結(jié)正反兩方面歷史經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)識(shí)到貧窮不是社會(huì)主義，打破傳統(tǒng)體制束縛，允許一部分人、一部分地區(qū)先富起來(lái)，推動(dòng)解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力。黨的十八大以來(lái)，黨中央把逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕擺在更加重要的位置上，采取有力措施保障和改善民生，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面建成小康社會(huì)，為促進(jìn)共同富裕創(chuàng)造了良好條件。我們正在向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)，適應(yīng)我國(guó)社會(huì)主要矛盾的變化，更好滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，必須把促進(jìn)全體人民共同富裕作為為人民謀幸福的著力點(diǎn)，不斷夯實(shí)黨長(zhǎng)期執(zhí)政基礎(chǔ)。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，共同富裕是全體人民的富裕，是人民群眾物質(zhì)生活和精神生活都富裕，不是少數(shù)人的富裕，也不是整齊劃一的平均主義，要分階段促進(jìn)共同富裕。要鼓勵(lì)勤勞創(chuàng)新致富，堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，為人民提高受教育程度、增強(qiáng)發(fā)展能力創(chuàng)造更加普惠公平的條件，暢通向上流動(dòng)通道，給更多人創(chuàng)造致富機(jī)會(huì)，形成人人參與的發(fā)展環(huán)境。要堅(jiān)持基本經(jīng)濟(jì)制度，立足社會(huì)主義初級(jí)階段，堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，堅(jiān)持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，允許一部分人先富起來(lái)，先富帶后富、幫后富，重點(diǎn)鼓勵(lì)辛勤勞動(dòng)、合法經(jīng)營(yíng)、敢于創(chuàng)業(yè)的致富帶頭人。要盡力而為量力而行，建立科學(xué)的公共政策體系，形成人人享有的合理分配格局，同時(shí)統(tǒng)籌需要和可能，把保障和改善民生建立在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)力可持續(xù)的基礎(chǔ)之上，重點(diǎn)加強(qiáng)基礎(chǔ)性、普惠性、兜底性民生保障建設(shè)。要堅(jiān)持循序漸進(jìn)，對(duì)共同富裕的長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性有充分估計(jì)，鼓勵(lì)各地因地制宜探索有效路徑，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，逐步推開(kāi)。會(huì)議指出，要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕，正確處理效率和公平的關(guān)系，構(gòu)建初次分配、再分配、三次分配協(xié)調(diào)配套的基礎(chǔ)性制度安排，加大稅收、社保、轉(zhuǎn)移支付等調(diào)節(jié)力度并提高精準(zhǔn)性，擴(kuò)大中等收入群體比重，增加低收入群體收入，合理調(diào)節(jié)高收入，取締非法收入，形成中間大、兩頭小的橄欖型分配結(jié)構(gòu)，促進(jìn)社會(huì)公平正義，促進(jìn)人的全面發(fā)展，使全體人民朝著共同富裕目標(biāo)扎實(shí)邁進(jìn)。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要提高發(fā)展的平衡性、協(xié)調(diào)性、包容性，加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展的平衡性，強(qiáng)化行業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)性，支持中小企業(yè)發(fā)展。要著力擴(kuò)大中等收入群體規(guī)模，抓住重點(diǎn)、精準(zhǔn)施策，推動(dòng)更多低收入人群邁入中等收入行列。要促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，加大普惠性人力資本投入，完善養(yǎng)老和醫(yī)療保障體系、兜底救助體系、住房供應(yīng)和保障體系。要加強(qiáng)對(duì)高收入的規(guī)范和調(diào)節(jié)，依法保護(hù)合法收入，合理調(diào)節(jié)過(guò)高收入，鼓勵(lì)高收入人群和企業(yè)更多回報(bào)社會(huì)。要清理規(guī)范不合理收入，整頓收入分配秩序，堅(jiān)決取締非法收入。要保護(hù)產(chǎn)權(quán)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)，保護(hù)合法致富，促進(jìn)各類(lèi)資本規(guī)范健康發(fā)展。要促進(jìn)人民精神生活共同富裕，強(qiáng)化社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)，不斷滿足人民群眾多樣化、多層次、多方面的精神文化需求。要加強(qiáng)促進(jìn)共同富裕輿論引導(dǎo)，為促進(jìn)共同富裕提供良好輿論環(huán)境。要促進(jìn)農(nóng)民農(nóng)村共同富裕，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系建設(shè)，改善農(nóng)村人居環(huán)境。會(huì)議指出，黨的十九大把防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)作為三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之一，幾年來(lái)，在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，國(guó)務(wù)院金融委按照“穩(wěn)定大局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分類(lèi)施策、精準(zhǔn)拆彈”的基本方針推進(jìn)工作，防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)取得重要階段性成果，守住了不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線，有力維護(hù)了國(guó)家經(jīng)濟(jì)金融穩(wěn)定和人民財(cái)產(chǎn)安全。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，確保經(jīng)濟(jì)金融大局穩(wěn)定，意義十分重大。要堅(jiān)持底線思維，增強(qiáng)系統(tǒng)觀念，遵循市場(chǎng)化法治化原則，統(tǒng)籌做好重大金融風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作。要夯實(shí)金融穩(wěn)定的基礎(chǔ)，處理好穩(wěn)增長(zhǎng)和防風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系，鞏固經(jīng)濟(jì)恢復(fù)向好勢(shì)頭，以經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展化解系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)，防止在處置其他領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)過(guò)程中引發(fā)次生金融風(fēng)險(xiǎn)。要落實(shí)地方黨政同責(zé)，壓實(shí)各方責(zé)任，暢通機(jī)制、明確職責(zé)、分工配合、形成合力。要落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，提升金融系統(tǒng)干部隊(duì)伍監(jiān)管能力，提高監(jiān)管數(shù)字化智能化水平，一體推進(jìn)懲治金融腐敗和防控金融風(fēng)險(xiǎn)，加快重點(diǎn)領(lǐng)域改革，做好金融市場(chǎng)輿情引導(dǎo)。要加強(qiáng)金融法治和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深化信用體系建設(shè)，發(fā)揮信用在金融風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、監(jiān)測(cè)、管理、處置等環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)作用。
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